| 施秉县旅游资源及开发模式情况介绍 |
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| 2006-06-20 08:22 文章来源：施秉 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
舞阳河风景名胜区是1988年国务院批准的国家级风景名胜区。景区分布于黄平、施秉、镇远三县境内，总面积625平方公里。风景区以舞阳河为轴线，贯穿着三座城镇：黄平旧州古镇；集自然风光、人文景观为一体的旅游服务城施秉；历史文化名城——镇远。湘黔铁路经三县设有黄平谷陇站、施秉站、镇远站，省道新三线串联三县县城并连接320国道东出湖南。在建的凯施公路接凯麻高速公路连贵新高速公路直通广西。
舞阳河风景名胜区以施秉县为主体，十大景区中有五大景区在施秉境内。除黄平旧州古镇、飞云崖、镇远古城、青龙洞等景观外，主要景区集中在以施秉县城为中心向东、北、西呈半径25公里的扇形展开。雄奇的山、险峻的峡、清丽的水、广袤的森林、完美的自然生态、众多的历史文化古迹和红六军团战史遗迹，构成了施秉风景区多姿多彩、内涵丰富、得天独厚的旅游资源。施秉景区面积425平方公里，占舞阳河风景名胜区总面积的70%。其中分为云台山景区、上舞阳景区、下舞阳景区、杉木河景区、黑冲景区，施秉旅游服务城等自然人文景观，是贵州乃至全国少有的融山水林泉、奇观异石、飞瀑流水、原始森林、野生动物、奇特气象、碑刻摩崖为一体的天然组合公园。被世界旅游组织评定为“返朴归真、回归自然”的旅游最高档次，发展潜力巨大。
一、自然风光
施秉县内风景名胜区域，景源类型丰富、集中，景观价值高，在全国自然风景资源7个大类19个亚类中，即占有山岳风景、水域风景、森林风景、天象风景4大类以及各大类所包含的喀斯特风景、峡谷风景、低山风景、江河风景、湖泊风景、瀑布风景、泉水风景、竹林风景、森林风景和天象风景等10个亚类。
1、上、下舞阳河景区
下舞阳河峡谷风光船游区距县城6公里。以宁静、优美的峡谷水景、喀斯特溶柱、峰丛、瀑布、流泉景观为特色，以船游为主，辅以徒步游览。有孔雀开屏、天生桥、三叠水、一线天、高碑平湖、武侯祠、喊泉等主要景点，总面积121平方公里，全游程为20公里。
上舞阳河峡谷风光船游区距县城9公里，总面积为91平方公里。全游程为25公里，有108滩。峡谷景观与下舞阳相似，植被完好，有多处景观特异的景点，如“宫门双阙”、“八仙过海”、“太公钓鱼”、“唐僧师徒峰”、“象鼻山”、“水中月”等。在“幽谷啼猿”处有野生猴群，整个景色以清秀、幽静、险峻著称。
2、云台山景区
云台山景区位于县城北13公里。是历史上著名的道教胜地。集雄、奇、险、秀、俊为一体，它以道教名胜古迹、密林、奇峰、云雾为景观特色，以登山游览为主，有登山古驿道、渡云桥、周公殿、徐公殿、拜经台、一天花雨、排云关、驾云楼、野牛洞、盘藤道等主要景点24处。
云台山景区距县城13公里，总面积为47平方公里，现已实现“三通”（即：通电、通路、通电话），每年农历三月三节，朝拜游山者逾万人。
3、黑冲景区
黑冲奇山、云海风光游览区，位于县城北面24公里，总面积65平方公里。该景区以低山岩溶地貌特有的塔状群峰、裂谷、窄巷和变幻莫测的云景为特色。以观日出、云海为主要游览内容。有轿顶山、大络迦、小络迦、大岩方、外营台等景点。另有任弼时、肖克、王震的红六军团战斗遗址等人文景观。
4、五台山景区
五台山朝圣观光游览区距县城17公里。总面积有82平方公里。
五台山是云台山之后又一佛教胜地，历史可追溯至明代。有众多历史遗迹、人文景观，五台山以其独特的岩溶地貌景观及原始植被而具有别样的魅力。是宗教朝圣和休闲旅游的佳地。
5、杉木河景区
杉木河峡谷涉水渡假区，距县城15公里，全程16公里。杉木河美丽迷人，河水深及足膝，晶莹见底，它幽邃曲折，沟谷深切，湾塘众多，礁石星罗，两岸皆为奇峰异石，芳草佳木，鱼翔浅底，鹭宿砂州。整个环境深而不险，幽而不闭，涉步其间，悠然自得，下游落差较大，滩多水急。漂流刺激有趣，有惊无险，已成为施秉旅游最受欢迎的拳头产品。目前已开发的项目有漂流、休闲度假山庄等。杉木河景区以“神水”、“奇景”著称，有男女老少皆宜之特点，享有“天下第一漂”之美誉。
此外，还有华严洞摩崖石刻、溶洞游览区；佛顶山自然保护区；漏日岩与百丈飞泉田园飞光游览区，九龙山飞瀑奇景游览区；穿洞河景区等。这些景区各具特色，目前正逐步开发。
另外，风景区内生物资源丰富，动植物种类繁多，根据林业部门的统计植物共58科，143属，339种，其中26种属国家保护植物，如水青树、穗花杉、银杏、刺柏等。药材有上百种及多种山果。奇花异草，动物有羚羊、野狗、野猪、豹子、灵猫、麝香、岩羊、猴群等，以及各种鸟类和爬行动物。鱼类有大鲵（娃娃鱼）、甲鱼、油鱼、蛇花鱼、石蚌等珍贵鱼类。
二、人文景观
施秉县历史源远流长，素有苗疆要地“之称，留有大量珍贵的文物古迹。
全县有省级文物保护单位两处，县级文物保护单位十五处。分为古遗址、古墓葬、古建筑、摩崖石刻及革命文物等。这些文物既有珍贵的考古及历史价值，同时也具有极高的旅游价值。如：古遗址有诸葛洞纤道、胜秉讯城垣；古墓葬有明崇祯三年日光洞岩墓、和尚坟等；古建筑有明代建筑云台山文物群、朝阳寺、平宁寺等；摩崖古石刻有元、明时代的诸葛洞摩崖、华严洞摩崖等；革命文物有红六军团黑冲战斗遗址等。
除此之外，以施秉为中心，西有黄平的旧州古镇、飞云崖；东有镇远历史文化名城及青龙洞古建筑群等。
三、民族风情
施秉县少数民族占全县总人口的49.8%，主要是苗族、侗族、彝族。在漫长的历史过程中，形成和发展了本民族独具特色的文化艺术与生活习惯。以舞阳河风景名胜区为中心的区域，保留一定民族特色的村寨有300多个。民族服饰80余种，民族节日达135个，仅清水江风情区内，每年民族节日集会多达82个。
风景区内保留有鲜明风格的民族村寨建筑，如苗族的吊脚楼等。
众多的民族节日中有芦笙会、踩歌堂、姊妹节、龙舟节、五彩缤纷的民族舞蹈有芦笙舞、板凳舞、竹杆舞、跳坡、跳场等。风味独特的民族食品：酝子肉、腌鱼、蕨菜粑、腊肉、酸汤鱼。民族服饰，精美的盛装银饰、精致古朴的民族工艺如蜡染、泥哨、草编、竹编等。此外还有原始的民族宗教信仰，淳朴的民族礼仪。这些传统的民族文化、生活习俗，在旅游活动中，具有很大的观光、体验和科学考察价值。
二、旅游景区的开发模式
1、体制沿革
我县景区开发始于上世纪八十年代，开发之初，因还没有成立风景名胜区，只成立云台山指挥部临时机构，对云台山进行全面管理。1988年，我县景区被国务院批准成为了第二批重点风景区，成立景区后，按景区管理权限相应在建设局设立管理部门。1997年，为做大做强旅游业，根据我县旅游发展实际，成立了施秉县风景管理处，负责县域范围内的景区资源、管理、建设、规划的管理，1998年，结合县旅游发展状况，县旅游局与风景管理处实行合署办公体制，2002年机改后，旅游、风景管理处两家单位进行合并，实行一套人马，两块牌子，全面负责我县旅游业、风景名胜区事业的管理与开发。
2、开发模式
目前我县景区作为国家重点的风景名胜区，开发必须对接国家相关的政策，在政策允许框架内制定了我县旅游景区发展政策，就我县景区开发模式，主要分为三个阶段：
第一阶段：（1984年—1994年）在这10年，主要以国家投入为主，国家完完全对景区的规划、建设、资源、管理全权管理。这一阶段使我县景区资源得以休养，为下阶段的开发作好资源蓄积。
第二阶段：以1994年到2004年之间10年为另一阶段，这10年是我县旅游得以长足发展的10年，是我县旅游跃上台阶的十年，在这十年里，由于我县财力有限，县委、县政府深深认识到，没有外力的注入，我县旅游景区的开发难以有跨越式的发展，旅游业要成为支柱产业只能是纸上谈兵，为此，县委、县政府定一系列优惠政策，如“先上车、后补票”、“谁投资、谁受益、谁管理”（这里只针对经营设施），对于基础设施，投资商也同样可以投资，项目投资建成后，政府通过评估，在返还成本的前提下，给予3至5年不等的奖励，但对于投资项目，投资商修建项目必须符合规划要求，在门票、景区资源、规划方面，仍旧由政府进行控制，只是景区经营项目可以由外部单位或个人进行经营。
第三阶段：2005年开始，这一阶段，针对我县景区内经营项目经营人员多，引起了我县旅游市场混乱，为彻底解决市场混乱状况，2005年，由县政府行文，全面对杉木河景区漂流项目进行统一管理，在此之间，景区门票、资源、规划建设级由政府管理部门控制。
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